Обретение статуса GSP+, будет большой победой для Таджикистана

Для повышения конкурентоспособности экспортируемой продукции из Таджикистана необходимо снизить себестоимость произведенного товара. Именно для выполнения этой задачи Правительство Республики Таджикистан приняло Национальную стратегию развития экспортного потенциала Республики Таджикстан. GSP+ (Генеральная Система Преференций) является ключевым элементом для достижения поставленных целей данной Стратегии.

По данным Всемирного Банка экономика Республики Таджикистан является одной из наиболее уязвимых экономик, занимая третье место (после Микронезии и Мальдив) в мире. По мнению экспертов одной из причин является сосредоточенность экспортных объемов на нескольких конкретных продуктах (к примеру алюминий и хлопок). Более того упомянутые продукты реализовываются в сырьевой форме, которые подвергаются процессу переработки до конечного продукта в других странах. Диверсификация экспортной продукции, а также увеличение объемов экспорта, с учетом прибавления добавочной стоимости в процессе переработки, является одной из приоритетных задач Правительства Республики Таджикистан.

Вступления во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) определенно открывает новые возможности. И одним из преимуществ является предоставление поддерживаемой помощи развивающимся и менее развитым странам со стороны более развитых экономик мира в форме торговых взаимоотношений в рамках преференциального торгового режима. С этой целью Европейский Союз принял Генеральную Ситстему Преференций (GSP). GSP применяется с 1971 года Европейским Союзом и предусматривает сокращение или же полное устранение импортных тарифов для стран нуждающихся в них. Тогда, как GSP предусматривает только снижение импортных тарифов до определенной степени на продукцию поступающей из стран обладателей данного статуса, GSP+ предусматривает еще более глубокие преференции, а именно снижения импортных тарифных ставок до %0. Европейский Союз в свою очередь предоставляет такие преференции исключительно для стран с высокими показателями экономической уязвимости (среди которых и числится Таджикистан). Тем не менее, Европейский Союз выставляет определенные требования к странам кандидатам, а именно признание и ратификация 27 международных конвенций относящиеся к вопросам прав человека, окружающей среды и использования рабочей силы.

GSP и GSP+ имеют исключительно статус односторонних уступок, т.е. такие преференции будут представлены только для продукции поступающей на границы Европейского Союза из страны с такими статусом. Перечень товаров подпадающих под этот перечень достаточно широк. Данная программа приследует цель поддержки слабых экономик путем предоставления преференций для экспорта своих товаров в более развитые экономики и тем самым повысить уровень конкурентоспособности товаров из наименее развитых стран. Другая цель этой инициативы заключается в поощерении усилий стран со статсуом развивающейся экономики диверсифицировать наименования экспортируемых товаров, если быть более конкретным то система преференций поддерживает экспорт готовой продукции а не сырья.

В 2012 году в государства члены Европейского союза было импортировано товаров на сумму 40 млрд Евро из стран, которые пользуются статусом GSP. 5,1 % из объема импортируемых товаров, имеют происхождения из стран обладателей преференциями GSP+. В настоящее время 26 стран мира имеют и пользуются преференциями в рамках GSP программы. 13 стран пользуются префернциями в рамках программы GSP+. Монголия, Армения, Грузия и Пакистан входят в число стран, которые пользуются такими льготами. Статистики развития экспортного потенциала перечисленных стран может служить хорошим примером и для Таджикистана. По словам Министра коммерции Пакистана получения статуса GSP+ создаст миллионы новых рабочих мест и повысит объемы экспорта еще на 500 миллионов долларов.

Перечень товаров подподающих под систему преференций GSP и GSP+ Европейского Союза составляют 66% всех товаров, в том числе: определенная сельскохозяйственная продукция, табак, цемент, шкура и кожа, дерево, текстиль (в том числе шелк, шерсть, хлопок, волокна и т.д. ), обувь, изделия из алюминия, стекло и т.д.

Другим преимуществом системы GSP+ является инвестиционная привлекательность таких стран. Понимание превосходственных возможностей импортируемой продукции в страны Европейского Союза из стран обладателей системы GSP+ повышает привлекательность для капиталовлажения в производственные мощности в таких странах. Ведь в итоге цена на продукцию может быть существенно ниже по отношению к аналогичной продукции из других стран. Можно будет рассмотреть такой пример: экспорт мужских пиджаков или женских платьев на рынок ЕС из страны со статусом GSP+ будет дешевле на 12% по сравнению с его аналогам (12% является ввозная пошлина на товары с кодом ТНВЭД 6203 на территорию ЕС). При этом, следует учитывать тот факт, что рынок Европейского Союза остаётся самым требовательным к качеству, соответственно таджикские производители должны не только обеспечить качество но также постоянно следовать требованиям.

У Таджикистана имеется опредленные преимущества, которые могут служить существенной причиной для привлечения внимания инвесторов, а именно дешевый хлопок, дешевая электроэнергия (даже не смотря на сезонные перебои) и дешевая рабочая сила. Преимущество  GSP+ заключается в снижении конечной стоимости таджикских продуктов тем самым делая производства выгодным в нашей стране.

Страны должны соответствовать определенным критериям для получения льгот в рамках GSP+: Прежде всего, страна должна быть частью программы GSP; во-вторых, страна претендент должна соответствовать критериям Всемирного Банка по степени экономичесукой уязвимости; и страна должна признать\ратифицировать 27 международных конвенций по правам человека и труда, охраны окружающей среды и эффективного управления.

Следует отметить, что одним из важных элементов в программе GSP является правила происхождения товара согласно правилам Европейского Союза. А именно, любой товар должен быть полностью произведен на территории Таджикистана для последующей необходимой квалификации в соответствии с программой GSP+.

Теперь, давайте рассмотрим потенциал и возможности Таджикистана для получения статуса GSP+

– Таджикистан сегодня является бенефициаром программы GSP Европейского Союза.

– В соответствии с требованиями Комиссии Европейского Союза Таджикистан отвечает всем критериям экономической уязвимости.

Единственным оставшимся требованием для Таджикистана является запрос на ратифицикацию международных конвенций. В процессе вступления страны в ВТО, Таджикистан уже ратифицировали 25 из 27 конвенций. Только Конвенция «О предупреждении преступлении геноцида» и Конвенция «О защите биологического разнообразия» остаются в списке необходимых работ для выполнения, прежде чем Таджикистан может обратиться за предоставлением статуса GSP+ и начать извлекать фантастическую возможность от этих преимуществ в виде увеличения продукций сделанных в Таджикистане и экспортируемых на территорию ЕС.

К сожалению, на сегодняшний день имеет место оппонирования со стороны некоторых государственных учреждений в ратификации упомянутх соглашений. В случае с Конвенцией «О предупреждении преступелнии геноцида» теряется логика, поскольку Таджикистан будучи в составе СССР признавала данную Конвенцию. Кроме того, защита биологического разнообразия также не вредит таджикским интересам. В долгосрочной перспективе принятие Конвенции «О защите биологического разнообразия» способствовала бы развитию в Таджикистане экотуризма и экологической безопасности.

Сегодня Таджикистнау необходимо повысить качество произведенных товаров для повышения их экспортной конкурентоспособности, что возможно только в случае привлечения инвестиций. GSP+ может быть одним ответом для достижения обеих целей.

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out /  Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out /  Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out /  Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out /  Change )

w

Connecting to %s